天鹅。资料图
小鸟在网上挣扎，有的声嘶力竭而死，有的最终变成了盘中餐……今年以来，我国多地出现乱捕滥猎候鸟案件，一张张照片、一段段视频，让人心痛不已。很多人感到，今年候鸟似乎活得格外不易。是相关案件数量确有大幅提高，还是另有其他原因？
“其实，今年伤鸟案件总数与往年差不多，但重大案件稍多。在重点保护的越冬地、繁殖地、停歇地、迁徙通道等，没有发生大的恶性案件。”国家林业局野生动植物保护与自然保护区管理司副司长王维胜向记者介绍。
王维胜表示，多年来，我国持续加强生态保护工作，候鸟数量逐年增多。在职能部门保护任务加重的同时，保护力量不足、保护存在盲区等老问题依然存在，还暴露出放生需求导致猎杀案件增多等新问题。保护候鸟，我们要走的路还很长。
保护候鸟，有法可依还远远不够
执法能力、水平还要提升，“统一战线”需更广泛
悬赏十万元缉拿毒杀天鹅的凶手！为了给被毒杀的233只小天鹅和26只绿头鸭“申冤”，内蒙古锡林郭勒盟正蓝旗公安局发出悬赏通告。这一案件受到广泛关注。11月4日，正蓝旗公安局发布通告称，11月3日23时，经过9天9夜的不懈努力，专案组先后在北京、天津、吉林、河北等地，将已经潜逃的禹某等7名犯罪嫌疑人抓捕归案。目前案件正在进一步审理中。
可能有人会问，为几只鸟如此兴师动众，值得吗？
今年7月，我国审议通过新的《野生动物保护法》，即将于明年1月1日起正式实施。依法护鸟，本身就是个生动的普法教育。然而，对候鸟保护来说，光有法律还远远不够。
法律的落实在执法。“这起案件的发生，与当地地广人稀、巡防人员不足、又没有监视设备有关。比如，在有些地方，1名工作人员要巡查上万平方公里，很难发现犯罪分子作案。”王维胜表示，如果要增加相应人员，涉及编制、经费等诸多问题，一时难以解决。因此，国家主管部门也在考虑配置先进的无人机、高倍望远镜等设备。
执法难不仅在能力不足，如何依法办案、文明执法，也给执法人员提出了新挑战。“现在抓非法捕鸟，需要明确的犯罪证据，中国直播网，他就是站在捕鸟网下嬉皮笑脸，执法人员也毫无办法。”全国鸟类环志中心副主任江红星说，比如，捕鸟网被列为犯罪工具，事实上却难以查没。“把它竖起来是捕鸟网，放下去就是渔网，对于这种‘多用网’，你很难一口咬定它就是非法捕鸟工具，总不能说渔民用网捕鱼也犯法吧？”
近几年来，天津地区屡次发生影响较大的伤鸟事件，大家都在反思原因。“此类事件多发地，往往是相邻两县交界处，属于两不管的地方，中国直播网，这样的执法盲区必须扫清。”王维胜表示，目前相关部门正在考虑联合执法、执法延伸等办法，也在加强与相关部门的协同工作。比如打掉捕鸟、运输、销售、食用等犯罪链，需要多个部门配合。过去，进出自然保护区的公路都设有木柴检查站，在截获非法猎取的候鸟方面起到很大作用，现在这些检查站都被取消了，因此更要加强与公路、航空、航运等部门的协同监管。
当然，执法面临的新形势也不都是坏消息。近年来，公众保护候鸟的意识正在提升，这有助于保护“统一战线”的形成。王维胜说，200多只小天鹅被毒杀案，就是网友首先发帖后，才引起相关部门重视的。“我们盼着更多的百姓能加入保护者行列，形成更广泛的统一战线。”
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